В России начинается земельная реформа
Как известно, в законах, регулирующих земельные отношения, имеются значительные пробелы и нестыковки. Эти нестыковки планируется устранить в законодательном порядке в самое ближайшее время. Владимир Владимирович Путин рассказал участникам форума о правительственных инициативах, которые планируется предварить в жизнь.
С 1 июля 2011 года началась реализация глобальной земельной реформы в Российской Федерации. Цель проводимой реформы заключается в том, что граждане смогут получать в собственность и распоряжаться по своему усмотрению земельными участками, а муниципальные поселения получат право распоряжения землей и смогут получать дополнительные доходы.
Уже сейчас претерпели значительные изменения законы, касающиеся оборота земель сельскохозяйственного назначения. На данный момент процедура оформления документов на земельные паи существенно упростилась. И эта процедура для муниципальных образований стала стоить значительно дешевле, так как органы кадастрового учета будут бесплатно предоставлять сведения, касающиеся земли (выписку из кадастра, план территории, кадастровой паспорт объектов недвижимого имущества). Также премьер министр Владимир Путин отметил, что администрация муниципальных образований также должна бесплатно предоставлять гражданам информацию и документы, которые нужны для подготовки к межеванию земельных участков. Люди не должны часами простаивать в огромных очередях и тратить время на оформление документов. Все необходимые документы должны оформляться быстро и без бюрократических препон. Также должны быть предусмотрены меры, которые ограничат участие посредников в решении земельных вопросов. Все процедуры, связанные с межеванием земель и проведением кадастровых работ, должны выполняться четко в самые кратчайшие сроки на местах, так, чтобы граждане не тратили время на дорогу.
Законом будут предусмотрены меры, которые не позволят при передаче в собственность россиянам земли сельскохозяйственного назначения, заниматься спекуляцией. Участки земли могут быть попросту изъяты у собственников, в случае если земли не будут в течение трех лет использоваться по назначению. Правительство Российской Федерации уже готовит постановление, определяющее признаки неиспользования земель для сельскохозяйственных нужд.
Те же земли, которые пока считаются невостребованными, могут быть отданы в распоряжение муниципалитетов. Сами муниципальные образования смогут передавать такие земли фермерам, работающим на земле. Органы местного самоуправления уже сейчас могут отстаивать свои права на невостребованные земли в судебном порядке. Приоритетное право оформления таких участков в собственность будет предоставлено сельхозпроизводителям, то есть тем предприятиям и гражданам, которые непосредственно работают на земле. Выкуп таких земельных участков будет производиться по сниженным ценам (15% вместо прежних 20% от кадастровой стоимости), а половина расходов фермерских и крестьянских хозяйств будет оплачиваться из федерального бюджета РФ. Перед местными властями также поставлена задача — найти резервы для финансирования оставшихся затрат.
В будущем планируется в законодательном порядке закрепить нормы передачи земельных участков в безвозмездное пользование тем гражданам, которые работают или планируют работать в сельской местности. В первую очередь воспользоваться этим правом смогут работники бюджетной сферы — учителя, врачи, социальные работники и библиотекари. Возможно, безвозмездно будут выдавать земельные участки и переселенцам, тем которые хотят жить и работать на земле и производить сельскохозяйственную продукцию.
К тому же Владимир Путин отметил, что многодетные семьи (имеющие трех и более детей) смогут бесплатно, без конкурсов и торгов, получить в собственность земельные участки для строительства жилья. Порядок предоставления и размер участков будут определяться на региональном уровне органами местного самоуправления.
Сейчас правительство Российской Федерации разрабатывает Федеральную целевую программу, касающуюся совершенствования инфраструктуры села. Эта программа будет способствовать совершенствованию инженерных коммуникаций и жилищно-коммунальной сферы на селе. Федеральная программа будет работать до 2020 года. Работающую сейчас (уже восемь лет) Федеральную программу «Социальное развитие села» решено продлить до 2013 года. Премьер министр отметил, что в рамках этой программы на социальное развитие сел было выделено более сорока миллиардов рублей из федерального бюджета, а свыше ста девяноста миллиардов было выделено из региональных бюджетов и внебюджетных фондов. В рамках этой программы были проведены газопроводы и водопроводы во многие селах нашей страны, было построено свыше четырнадцати миллионов кв. метров жилья для сельчан. Также во многие дома провели телефонные линии и значительно улучшили электроснабжение в селах. Но, Владимир Путин сказал, что хотя для развития сел сделано довольно много, но останавливаться на достигнутом нельзя: сделать нужно еще больше и лучше. Уже в этом году будет выделено на развитие инфраструктуры порядка двадцати шести миллиардов рублей (восемь из них из средств федерального бюджета). В сельской местности планируется построить более девятисот тысяч кв. метров жилья и обеспечивать им молодые семьи и молодых специалистов, работающих в сельской местности. Также будут выделяться средства на строительство дорог, которые соединят деревни и села с общефедеральными дорогами. Ведь сейчас свыше сорока шести тысяч населенных пунктов в нашей стране не имеют асфальтированных подъездных дорог или дорог с твердым покрытием. В этом году на строительство дорог будет выделено пять миллиардов рублей, а в будущем эта сумма возрастет, и будет составлять семь миллиардов рублей.
Поддерживать село нужно по всем направлениям, заметил премьер министр России, ведь в сельской местности проживает более 40 миллионов человек и обязанность государства — всеми силами и средствами поддерживать сельских жителей. Уже сейчас ситуация на селе кардинально изменилась в лучшую сторону. Если раньше импортировалось более полутора миллионов тонн мяса птицы, то в этом году импорт составил всего 200 тысяч тонн, и производители сельхозпродукции готовы полностью обеспечить население страны мясом птицы собственного производства, отказавшись от импортных поставок. В несколько раз увеличилось и производство свинины, но, всё же, многие вопросы так и остались нерешенными. Во всяком случае, не всё гладко в секторе выращивания крупного рогатого скота (КРС), здесь очень много проблем, но и в этом секторе наблюдаются значительные подвижки. Во любом случае, уже во многих фермерских хозяйствах содержат племенные стада крупного рогатого скота. Сельское хозяйство, благодаря поддержке государства, может достаточно мягко пережить природные катаклизмы, например, такие как прошлогодняя засуха. Те хозяйства, которые сохранили поголовье крупного рогатого скота, получают дополнительную государственную поддержку. На эти цели также выделено пять миллиардов рублей. И фермеры, с которыми встречался премьер министр Владимир Путин, подтвердили, что эти деньги уже начали получать.
В этом году планируется оказать значительную поддержку агропромышленному комплексу. «Россельхозбанк» и другие финансовые учреждения продолжат выдавать сельчанам субсидированные кредиты. По некоторым финансовым программам субсидирование будет составлять значительные суммы (80—95%). К тому же многие прежде взятые сельхозпроизводителями кредиты пролонгированы в связи с засухой 2010 года. Правительство поддержит агропромышленный комплекс и выделит сто пятьдесят миллиардов рублей из бюджета и других внебюджетных институтов.